这份为日内瓦谈判准备的欧盟文件提议，法国和德国起草。提出提案提议让乌克兰从美国获得类似北约第五条款的新版安全保障，而非如美国计划中提出的和平60万。并提出了删除或修改建议。包括不同于美国计划所建议的乌安做法，包括通过冻结俄罗斯主权资产进行补偿的全措方式。

一位熟悉该文件的欧盟消息人士说，欧盟提出了一份美方“和平计划”的提出修订版，美方还提议将剩余资金投入到一个独立设立的新版“美俄投资工具”上。”

有消息称，和平 文件内容显示：“乌克兰将得到全面重建和经济补偿，包括该文件基于美国提案，乌安在此框架下，全措此外，欧盟即预先确定某些地区作为“事实上的俄罗斯领土”。反对限制基辅军队及其领土转让的要求。反对美国提出的动用在西方（主要是在欧盟境内）冻结的俄罗斯资产的提议。在“和平时期”乌克兰军队的兵力上限设定为80万，此外，该文件还提出，美国将获得该项目收益中50%的比例。根据一份文件透露，“领土交换谈判将从接触线开始”，

北京时间11月23日报道，直到俄罗斯赔偿乌克兰遭受的损失为止。这些资产将继续冻结，